难忘的烽火岁月（二）

■ 朱爱民

开展群众工作

淮阴抗日根据地是在和日伪斗争中建立起来的。日伪顽的控制和进攻，残酷的战争，使淮阴军民遭到了严重的困难，为了战胜困难，中共淮阴县委带领全体军民，全面执行中共中央提出的十大政策，积极进行根据地各项建设，巩固了抗日根据地。

群众工作是敌后根据地建设初期的中心工作，广泛深入的发动群众，组织群众，是抗日根据地得以巩固的根本保证。

淮阴农村千百年来一直是以封建剥削方式为主体的经济关系，土地多是集中在地主手中，农民只能靠雇工和租种地主的土地维持生活，沉重的剥削，使农民倾家荡产，终年在饥饿和死亡线上挣扎。第一次大革命失败后，在共产党领导下的暴动均遭到国民党的镇压而失败，农民受到了更加残酷的镇压和掠夺。因而农村存在着非常深刻的阶级仇恨和阶级对立。在日军占领淮阴后，一部分地主、土顽充当汉奸，日军利用这些爪牙，加倍压榨农民和中小地主，激起了广大农民和中小地主抗日反奸的爱国情绪，这就给开展群众运动和结成抗日民族统一战线以有利条件，所以，当八路军、新四军进军淮海时，群众运动以各种方式迅速发展起来。但是，由于国民党在淮阴有长期统治的基础，有大量的军队，且反动的地主、汉奸、敌探、特工等社会支柱根深蒂固，他们极力破坏群众运动，残酷压迫进步势力，给群众工作的开展造成一定的困难。

1940年底，中共淮阴县委遵照苏皖区党委“群众工作是今后地方的基本工作，是一切工作中心的关键”的精神，进一步加强对群众工作的领导。1940年底，成立了县、区农会，并召开县区农会负责于部扩大会议，研究讨论在根据地各乡村开办冬学及组织自卫武装，加强冬季防奸、防特工作。由于政权初创，社会秩序混乱，群众工作开展的不够深入。1941年底，淮海区的局面好转，淮阴县委在五区采取集中力量突破一点的办法，结合夏收减租，大力发展农会会员，掀起群众运动的热潮。1942年1月，淮阴县召开农会代表大会，成立县农民抗日救国会，进一步开展群众工作：一是在农救会中发展党员，形成核心，使农救会得到巩固；二是从识字教育中巩固农救会，组织会员参加识字班学习，在识字班中起模范作用；三是从组织自卫队的工作中巩固农救会，号召所有会员积极参加自卫队，并在坚持地区、坚守岗位、巩固组织中起带头作用。

淮阴的群众运动在斗争中生长起来，在抗日的、民主的和民生的要求下发展起来。群众组织因而显示了强大的活力，对推进淮阴的全盘工作起着极其重要的作用。农救会组织动员群众配合部队作战和直接参战，每次战斗都有农救会动员群众参加筹集粮草，运送物资，抢救伤员，传递情报，慰劳军队。同时，开展优待抗属工作，帮助抗属耕种和收割，解决困难，从而稳定了军心，巩固了军队；发动农民筹集资金，成立合作社和小本借贷所，开展减租减息、赎田以及增加工资等工作，改善了群众生活，农会的代表参政议事，积极投入基层政权的改造和参加政治文化学习，提高了政治觉悟，不仅对政府工作起推动作用，而且更加激发广大群众抗日救国的斗争热情。

1943年春，日伪大“扫荡”被粉碎，为了适应新形势，淮阴县委重点围绕以下三方面开展群众工作：一是恢复群众情绪；二是重整群众组织，在恢复农救会的同时，积极恢复青救会、妇救会等群众组织；三是开展群众性游击战争。在农民抗日救国热潮的影响下，妇女、青年、工人、儿童团工作也迅速开展起来。各种群众组织的建立和发展起来后，成为党和政府联系群众的纽带，成为党团结群众、教育群众的重要力量，对推动各方面的工作发挥了积极的作用。

加强民兵建设

在抗日战争中，为了粉碎日伪的疯狂扫荡，坚持敌后游击战争，夺取抗战的最后胜利，淮阴县人民积极动员，掀起了一次又一次的参军热潮。抗战初，“淮河大队”的淮阴子弟全部上升到八路军教导五旅，（今38军前身）之后，淮阴人民陆续输送了大量的子弟参军。1943年底，淮阴县委、县政府响应淮海区的参军运动，召开400余人的大会，号召全体党政干部做动员群众参军的模范，号召各级党组织与各阶层人士携手合作，努力完成参军任务，号召一切有志青年英勇参军；号召中小学师生和文艺团体，配合宣传鼓动，营造参军声势。会后，各级政府和群众团体积极行动，掀起热潮，超额完成了任务。最后，县委表彰了十名参军英雄，他们都是共产党员。

1944年11月，淮海党委和淮海行署提出动员2700名青年加入主力部队的任务。淮阴县召开了1200名村以上干部参加的动员大会。号召各级、各界行动起来，深化对敌情的认识，反对太平思想，号召党员干部带头报名，当场就有48人报名响应。在县委、县政府的动员下，全县各地参军运动热火朝天，全县10天时间、新渡乡仅3天就完成了任务。1945年9月下旬，为了扩大武装，加强反攻力量，淮阴县又在王营东街召开动员大会，掀起大规模参军热潮，党员干部带头报名，有1600名青年被批准参军，组成淮阴县反攻团，11月，反攻团补充给淮海独立旅，成为一支朝气蓬勃的生力军。

同时，淮泗地区在党委和政府的发动下，也掀起群众性的参军热潮，在1943年冬季参军工作中，淮泗县经半个月的动员，顺利完成400名的参军任务，县总队也增加了350名。1944年9月，淮泗县贯彻淮北区党委扩军一万名的决定，广泛动员，超额完成1500名的任务，组建了县独立团。

抗战时期，淮阴三次大规模的参军和临时为主力部队补充兵员，使坚持淮阴地区斗争的主力武装日益发展壮大。到1945年9月，淮阴县上升主力部队和地方兵团的约有3000多人，充分表明淮阴县人民对共产党和人民军队的无限信任和积极拥护，人民是革命武装力量得以发展壮大的取之不尽的源泉，是人民革命战争的坚强后盾。

抗日根据地建立之前，淮阴就面临着与敌伪、土匪和国民党顽固派军队之间艰苦、复杂、激烈的斗争。较淮海其他根据地尤甚。因此，加紧组织和训练民兵武装，坚持开展原地游击战争，就成为淮阴的党和政府重要而紧迫的任务。

1939年初，淮阴县党组织重建后，就组织“淮阴抗日义勇队”，领导人民开展抗日游击战争，奠定了民兵武装的基础。淮阴民主政权建立前后，民兵武装有了很大发展，民众游击战争开展的十分活跃。1942年8月，淮海区召开武装代表大会。会后，淮阴县在组建了人民自卫总队的基础上又成立了县武装委员会，并设武装部，潘子明为主任，李霁明兼任政委，各区的民兵组织负责人为委员。随之在秋后，区一级也成立了民兵领导机构，着重组织民兵自卫队，推荐优秀同志担任领导，实施对民兵武装工作的具体领导。

1942年冬天的反扫荡斗争中，县区武装、民兵联防队、自卫队配合主力部队，四处出击，让日伪军失魂落魄。敌伪据点虽然星罗棋布，然而人民游击战争如同汪洋大海，小股敌人出入据点，联防队村自为战，人自为战，空室清野，伏击敌人，使敌无立足之地。有些武工队、联防队还不时深入敌占区，破坏公路，炸翻汽车、袭扰据点、抓获俘虏、惩治恶霸，给敌人以很大的威胁。

在淮阴广大民兵开展的抗日游击战争中，涌现出许多的英雄民兵模范，从初期的“刘童大会”斗争形式，到“周家三只虎”、“苏家两条龙”、“刘家独角牛”、“叶小痴”、“施大胆”等令敌伪胆寒的名号，再到抗战后期及解放战争初期民兵英雄在战争中学会战争，走上县、区、乡各级武装的领导岗位，形成“黄驭游击队”、“洪治国大队”、“王凌洋游击队”、“董效佐游击队”和戴家英、吴志举、吉同袍等领导的区民兵武装，有胆有识，一次一次配合主力部队或独立战斗，消灭敌人，屡建奇功。

一审：南宇墨   二审：陈晓波
三审：石明闯